На мой взгляд это действительно так.
Следил за своими рефералами 2-го уровня (5 пользователей). Зарегистрированы были примерно в одно и то же время. В аккаунте пробыли около получаса. В итоге у 2-х пользователей за сутки пришло 15 писем (один зареган позже других), а остальным по 10-11, хотя в аккаунте провели одинаковое время.
Если выбрать меню рекламодателя и зайти в рассылку писем, то можно выбрать кому они будут адресованы. И на выбор несколько городов из России, несколько из Украины, Америка, Китай...
Вот рекламодатели и решают для кого эффективнее давать рекламу...
Хотя... пример с новичками может быть не совсем корректен, т.к. у них немного своя система...