Если человек пропал без вести, то по истечении трех дней необходимо заявление написать в милицию об его исчезновении, чтобы там разбирались. Они то и должны фото рассылать во всей территории страны и в страны, прилигающие к ней, особенно ели он на заработки выехал, например, в Россию. Туда тоже отсылаются фотографии без вести пропавших, где и вывешиваются. а вообще, обратись в "Жди меня".